Este o institutie
introdusa in legislatia
romaneasca odata cu intrarea in vigoare a noului cod civil . Sediul materiei este dat de art.
321 si urm NCC.
Rolul prevederilor referitoare la locuinta familiei
este unul de protectie a intereselor
sotilor si copiilor acestora, indiferent ca sunt proveniti din
casatorie, din afara casatoriei sau adoptati .
Deopotriva insa, pentru considerentele pe care le vom expune in continuare, institutia locuintei familiei reprezinta o limitare a exercitarii prerogativelor dreptului de
proprietate, functionand ca si o sarcina
care greveaza imobilul.
NOTIUNE
NOTIUNE
Locuinta familiei
este definita ca fiind
"locuinta comuna a sotilor sau, in lipsa, locuinta sotului la care se afla
copiii". Astfel cum observam in mai multe texte ale noului cod civil ( de exemplu, art 375 NCC referitor la
divortul prin acordul sotilor), legea nu vorbeste obligatoriu de
"domiciliu" si nu foloseste
nici notiunea de "resedinta",
legiuitorul preferand sa
utilizeze termenul mult mai
general de "locuinta". Acest
lucru este generator de consecinte juridice, dupa cum vom analiza mai jos.
Conform art 87 NCC,
domiciliul persoanei este acolo
unde aceasta isi are "locuinta principala", iar in conformitate cu
prevederile art 88 NCC , resedinta unei persoane este acolo unde ea isi are "locuinta secundara". Observam ca
ambele texte legale folosesc ca si baza a definitiei termenul de "locuinta",
diferenta constand in caracterul
principal ori secundar al acesteia.
Asa cum se precizeaza in art 86 NCC, o persoana nu poate avea decat un
singur domiciliu si o singura resedinta, chiar daca "detine mai multe locuinte".
Intelegem practic faptul ca notiunea de "locuinta", in acceptiunea
legiutorului, reprezinta genul proxim, ingloband in sine
celelalte doua notiuni, atat pe cea de domiciliu cat si pe cea de
resedinta .Ce va insemna asta in raport
de institutia pe care o analizam? In principiu, va determina
posibilitatea de alegere a sotilor , atunci cand locuinta familiei este stabilita prin acordul
lor, fara a implica nevoia de dovedire a
domiciliului sau a resedintei
stabilite in respectivul imobil. Formalitatile de stabilire a
domiciliului ori a resedintei, declararea acestora la organele competente si
inscrierea lor in actele de identitate ale persoanei vor putea fi efectuate si
ulterior inscrierii in cartea funciara a
locuintei familiei. In cazul in care, insa, notarea in cartea funciara se face numai la cererea unuia dintre soti
atunci este obligatoriu ca acesta sa dovedeasca
faptul ca imobilul indeplineste conditiile pentru a fi considerat ca si
locuinta a familiei. Practic , se va solicita
acestuia sa ateste faptul ca atat el cat si celalalt sot au domiciliul ori resedinta la acea adresa sau, daca nu se incadreaza in aceasta
dispozitie legala, sa ateste faptul ca in respectivul imobil au domiciliul ori
resedinta unul dintre soti impreuna cu
copiii. Datorita terminologiei folosite
de lege, asa cum am mai spus, nu este obligatoriu sa fie vorba de domiciliul in imobilul respectiv, putandu-se
accepta ca baza a cererii de inscriere in cartea funciara si dovedirea existentei resedintei in acel imobil .
Intelesul si aplicarea notiunii de "copii" in materia locuintei familiei
Intelesul si aplicarea notiunii de "copii" in materia locuintei familiei
Cu privire la copiii, desi legea nu distinge
acest lucru, credem ca este vorba numai de copiii minori sau, extinzand aria acestora in temeiul prevederilor art. 499
NCC, de cei aflati in intretinerea
parintilor pana la finalizarea studiilor dar nu mai tarziu de implinirea
varstei de 26 de ani . Dovada existentei
domiciliului copiilor se va face pornind de la prevederile art. 92 NCC care
stabileste faptul ca domiciliul minorului este
"la parintii sai sau la acela dintre parinti la care el locuieste in mod statornic",
prin urmare solicitantul putand aduce in
sprijinul cererii sale numai dovada propriului domiciliu, daca in speta
exista copiii minori care nu au implinit varsta de 14 ani. Existenta
domiciliului ori a resedintei copiilor
care au implinit 14 ani in imobilul care se cere a fi inscris drept locuinta a familiei se va
putea face folosind actele de identitate ale acestora. Adiacent, daca situatia
o impune, se va putea cere solicintantului sa dovedesca faptul ca locuinta
respectiva este cea in care stau copiii.
Acest lucru se va putea dovedi atat cu
actele de identitate ale acestora cat si cu hotararea judecatoreasca de
incredintare a minorilor sau conventia
sotilor, dupa caz.
OBIECTUL LOCUINTEI FAMILIEI
OBIECTUL LOCUINTEI FAMILIEI
Care sunt
imobilele ce pot fi afectate statutului de locuinta a familiei ? Raspunsul este clar : imobilele proprietatea
sotilor ( indiferent daca este vorba de
o coproprietate pe cote parti ori de o coproprietate in devalmasie) si
imobilele proprietatea unuia dintre soti. Aceasta inseamna ca nu va putea fi
notata in cartea funciara mentiunea de locuinta a familiei asupra unui imobil care este proprietatea altcuiva, chiar daca sotii,
singuri sau impreuna cu copiii lor, locuiesc in acel loc, indiferent de natura
juridica a drepturilor locative pe care le au . Temeiul inscrierii in cartea funciara va fi deci dreptul de proprietate al sotilor sau al unuia dintre ei . Prin urmare, nu se va putea inscrie drept
locuinta a familiei acel imobil in care sotii locuiesc cu chirie, in temeiul
unui drept de uzufruct, abitatie, comodat, etc. Nu se va putea inscrie drept locuinta a
familiei nici acel imobil apartinand parintilor unuia dintre soti, chiar daca
ei locuiesc si gospodaresc impreuna.
Spunem aceasta intrucat, odata cu incheierea unei casatorii, chiar in
timpul minoritatii, persoana dobandeste
capacitate deplina de exercitiu, prevederile art 92 NCC nemaifiind
aplicabile. Odata cu dobandirea
capacitatii depline de exercitiu, obligatia parintelui de a stabili domiciliul
copilului in acelasi loc in care se afla
si domiciliul sau inceteaza. Chiar si in
ipoteza in care subzista obligatia de intretinere pe care parintele trebuie sa
o acorde copilului aflat in continuarea studiilor pana la varsta de 26 de ani a
acestuia , obligatia de asigurare a unei locuinte comune intre parinte si copil nu are nici un
temei legal . Asadar, nu va putea exista nici un motiv pentru care sa fie
inscrisa ca si locuinta a familiei acel
imobil care nu apartine sotilor, chiar daca ei locuiesc acolo si chiar daca exista acordul proprietarilor
pentru aceasta. Subliniem, locuinta familiei nu poate avea ca obiect un
imobil care nu este proprietatea sotilor sau a unuia dintre ei, nici in ipoteza
in care adevaratul proprietar si-ar da acordul la o asemenea notare. Daca in practica ar aparea asemenea situatii, in care sotii doresc
sa existe o notare in cartea funciara a faptului ca locuiesc intr-un
anumit imobil, atunci vor exista deschise alte posibilitati, cum ar fi
incheierea unui contract de inchiriere si
notarea lui in cartea funciara. Drepturile si obligatiile specifice locuintei
de familie, altele decat cele referitoare la notarea in cartea funciara, vor functiona in temeiul prevederilor art 323
NCC.
Statutul de "locuinta a familiei " poate fi acordat unui singur imobil sau mai
multor imobile pe care sotii le detin in proprietate si in care locuiesc in mod curent ? Legea foloseste termenul la
singular, dar credem ca acest aspect tine doar de tehnica legislativa. Nimic nu opreste ca sotii, de comun
acord, sa aplice regimul juridic al locuintei familiei mai
multor imobile, daca sunt intrunite conditiile legale ( de exemplu, daca sotii au mai multe
locuinte, pe care le ocupa simultan sau succesiv, sa spunem o locuinta intr-un
centru urban si o locuinta de vacanta ). Deasemenea , credem ca si o cerere adresata instantei de catre acela
dintre soti la care se afla copiii,
avand ca obiect acordarea statutului de locuinta a familiei pentru doua imobile,
dintre care unul reprezentand locuinta principala iar al doilea locuinta
secundara, folosita periodic ca si casa
de vacanta, este admisibila. Argumentul unei asemenea admiteri sta in
necesitatea de protectie atat a sotului cat mai ales a copiilor minori,
iar locuinta familiei, prin regimul sau
juridic, reprezinta o masura cu caracter pregnant protectiv. Chiar daca, in raport de celalt sot, implementarea regimului de locuinta a
familiei inseamna o restrangere a prerogativelor sale referitoare la dreptul de
proprietate, nu numai in privinta imobilului ca atare ci si in privinta
bunurilor mobile aflate in respectiva locuinta,
credem ca importanta intereselor protejate prin lege este evident
ierarhizata, primordiale fiind interesele
familiei - materiale, morale, spirituale sau de alta natura - interesul material personal fiind subordonat
acestora. Sigur ca se va putea discuta asupra cererilor abuzive, intrucat
niciun drept "nu poate fi exercitat
in scopul de a vatama sau pagubi pe altul", astfel cum prevede art. 15 NCC,
dupa cum se va analiza cererea si in raport de
nevoile specifice, existente la
un moment dat in sarcina unei persoane.
Spunem aceasta intrucat, asa cum nu se va putea admite
incalcarea intereselor copiilor care sunt in mod evident protejate prin
instituirea locuintei familiei, tot sa nu se va putea admite incalcarea
intereselor unuia dintre sotii coproprietari sau proprietari exclusivi
prin instituirea mai multor locuinte ale
familiei De exemplu, chiar daca a fost
deja acceptata notarea in cartea funciara a statutului de locuinta a familiei
asupra mai multor imobile, nimic nu va putea opri instanta, in cazul in care i
se va cere, sa scoata de sub acest regim
unul dintre imobile daca nevoile sotului proprietar o impun ( de exemplu, este nevoie de instrainarea
respectivului imobil pentru acoperirea necesitatilor de trai ale familiei, a
celor apropriati, etc ).
Locuinta familiei este o institutie care comporta multe discutii si o analzia ampla, chiar daca este reglementata de doar 3 articole ale codului civil . Prin urmare, vom continua aceasta analiza in alte materiale, pe care le vom publica ulterior.
DANIELA NEGRILA
Notar public coordonator
Birou Notarial CONCORDIA
DANIELA NEGRILA
Notar public coordonator
Birou Notarial CONCORDIA
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu